[...] Beslutningsforslaget skal skabe grundlag for, at danske militære styrker stilles til rådighed for den amerikansk ledede internationale indsats til bekæmpelse af terrornetværk i Afghanistan. De danske styrker indsættes efter anmodning fra USA's regering og på grundlag af den i FN-pagtens artikel 51 fastlagte ret til individuelt eller kollektivt selvforsvar, som er blevet bekræftet af FN's sikkerhedsråd efter terrorangrebene den 11. september 2001.

USA har efter terrorangrebene opbygget en bred koalition mod international terrorisme. Koalitionen har under ledelse af USA gennemført egentlige militære operationer i Afghanistan rettet mod Osama Bin Laden og hans terrornetværk, al Qaida, samt mod Taliban-styret. Danmark har konsekvent udtrykt støtte og solidaritet over for USA og andre lande i kampen mod den internationale terrorisme, herunder i forbindelse med indsatsen i Afghanistan.

Aftalen om Afghanistans fremtid indgået mellem de afghanske parter i Bonn den 5. december 2001 opfordrer FN's sikkerhedsråd til at overveje at bemyndige hurtig indsættelse af en sikkerhedsstyrke i Afghanistan. På denne baggrund drøftes i FN's sikkerhedsråd en resolution om en multinational sikkerhedsstyrke. Storbritannien har erklæret sig principielt rede til at lede en sådan sikkerhedsstyrke. Den igangværende amerikansk ledede militære indsats i Afghanistan og den multinationale sikkerhedsstyrke vil være to separate, men indbyrdes koordinerede operationer. Regeringen finder tillige, at Danmark skal yde et militært bidrag til den multinationale sikkerhedsstyrke for at sikre rammerne for den politiske proces og genopbygningen af landet. Et separat beslutningsforslag herom vil blive fremsat, så snart det er klart, hvilke styrker Danmark skal bidrage med.

Indsættelse af de danske militære bidrag til den amerikansk ledede indsats i Afghanistan vil være forbundet med risiko. Den militærsikkerhedsmæssige trussel mod hærenheder vil generelt være høj. Den militære trussel mod danske fly vil afhænge af indsættelsesområdet. Med personellets uddannelse og træning, materiellets beskaffenhed samt iagttagelsen af nødvendige procedurer tages de bedst mulige forholdsregler over for mulige faremomenter.

Regeringen finder, at Danmark fortsat bør yde sit solidariske bidrag til den internationale indsats mod terrorisme og imødekomme anmodningen fra USA om et konkret dansk styrkebidrag til den amerikansk ledede indsats. En samlet dansk bidragspakke, der omfatter det humanitære område og genopbygning samt militære bidrag, vil udgøre et klart signal til omverdenen om fortsat dansk støtte til den internationale indsats mod terrorisme.

Det er regeringens hensigt at bidrage med et C-130 transportfly, fire F-16 kampfly og specialstyrker med tilhørende støttepersonel samt et mindre bidrag af stabs- og forbindelsespersonel.

Idet jeg i øvrigt henviser til de bemærkninger, der ledsager forslaget, skal jeg tillade mig at anbefale det til det Høje Tings velvillige behandling.